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La Inteligencia Artificial (IA) tiene especial relevancia en el panorama actual por su contribución en la creación de políticas públicas enfocadas a mejorar la relación del Estado con los ciudadanos. Las tecnologías de la información y comunicación presentan desafíos para los gobiernos. A su vez, los ciudadanos reclaman al Estado una mayor transparencia para luchar contra la corrupción, rendición de cuentas, eficiencia, eficacia a la hora de brindar mejores servicios y seguridad bajo los parámetros de la ética y protección de los derechos fundamentales.
La IA es una herramienta que colabora en solucionar algunos de los mayores problemas globales pero presenta desafíos en materia de revitalizar los valores fundamentales del ser humano, la ética, respeto de los derechos humanos y desarrollo sostenible.
Es interesante el estudio realizado por Barcelona Centre for International Affairs sobre los retos de la agenda global. En el análisis se menciona el rol de la tecnología como frontera de poder, las tensiones asociadas y el contexto geopolítico debido a los avances en IA, computación cuántica, la soberanía digital o hegemonía tecnológica. Se destaca el poder sobre los datos y el control de ellos por parte de la ciudadanía, el reclamo social de mayor transparencia en los algoritmos y la lucha por menos noticias falsas que pueden atentar los valores democráticos.
La IA y el Gobierno Digital, aparecen en los debates a nivel de la ONU, OCDE, UE, OEA, entre otros. Esto demuestra el interés de la comunidad internacional por el impacto de la IA, la transformación digital y la importancia de disminuir las brechas digitales. En estos ámbitos es donde la diplomacia científica contribuye con el abordaje de los diversos problemas, buscando alianzas, ayudando a combatir desigualdades, disminuir la corrupción y construir una mejor sociedad.
En el marco del Panel de Alto Nivel en Cooperación Digital de la Secretaría General de la ONU, se cuenta con una hoja de ruta que trabaja de manera coordinada entre los Estados, la academia, sector privado y sociedad civil en el impacto de las tecnologías y gobernanza digital, en concordancia con los ODS y la lógica de no dejar a nadie atrás. Además, existe el 3C roundtable sobre IA, grupo que propicia el trabajo colaborativo a través del uso de la plataforma Sparkblue. Por este canal se impulsa el compromiso global de discusión y colaboración por medio de consultas disparadoras del PNUD sobre diversas temáticas asociadas a la IA. La idea fomenta la conexión entre los profesionales para construir la agenda mundial para el desarrollo.
Finalmente, las iniciativas mencionadas se suman al marco de trabajo, al relacionamiento internacional, a la transferencia de buenas prácticas entre los países a través de la cooperación internacional y a contar con recomendaciones de expertos, que pueden ser tenidas en cuenta a nivel nacional, para futuras políticas o mejorar las existentes. Se puede comprender que hay líneas que son comunes entre las organizaciones y que corresponden a conceptos que conciernen a toda la comunidad internacional.
Además, en el ámbito internacional, se han celebrado declaraciones y recomendaciones que demuestran un consenso sobre determinados principios fundamentales. Sin embargo, estos versan de ser generales y no logran cierto grado de apropiación o involucramiento por parte de todos los Estados.
En este sentido surge la necesidad de elaborar procesos de construcción colectiva de posibles escenarios a futuro. Pocos países de América Latina cuentan con una agenda digital que incluya una estrategia en IA que sirva como herramienta para apoyar soluciones a problemas globales. En este punto toma especial importancia la implicación de diversos actores con el objetivo de promover la gobernanza responsable, receptiva e inclusiva.
Para sintetizar, se destaca la guía de UNESCO – “Ética e Inteligencia Artificial: desafíos y responsabilidades en el mundo de los algoritmos”, marco de deliberación y construcción conjunta sobre los retos del desarrollo responsable de la IA. En el Foro Abierto de Ciencias de ALC (CILAC 2021), aparece su abordaje como uno de los principales ejes de discusión, sumado a las implicaciones de la ciudadanía digital, IA al servicio de los ODS y a la transformación digital.
Artificial Intelligence, Digital Government and International Cooperation to solve global challenges.
By: Verónica Suárez
Artificial Intelligence (AI) has special relevance in the current scenario for its contribution to the creation of public policies focused on improving the relationship between the State and the citizens. Information and communication technologies present challenges for governments. In turn, citizens demand greater transparency from the State to fight corruption, accountability, efficiency, effectiveness in providing better services and security under the parameters of ethics and protection of fundamental rights.
AI is a tool that helps to solve some of the biggest global problems but presents challenges in terms of revitalizing fundamental human values, ethics, respect for human rights and sustainable development.
The study conducted by the Barcelona Centre for International Affairs on the challenges of the global agenda is an interesting reading. The analysis mentions the role of technology as a power frontier, the associated tensions and the geopolitical context due to advances in artificial intelligence, quantum computing, digital sovereignty or technological hegemony. It highlights the power over data and citizen control of it, the social demand for greater transparency in algorithms and the fight for less fake news that can undermine democratic values.
AI and Digital Government appear in debates at the level of the UN, OECD, EU, OAS, among others. This demonstrates the international community’s interest in the impact of AI, digital transformation and the importance of bridging digital divides. It is in these areas where science diplomacy contributes to tackling the various problems, seeking alliances, helping to combat inequalities, reduce corruption and build a better society.
Within the framework of the UN Secretary General, the High-Level Panel on Digital Cooperation has a roadmap that works in a coordinated manner between States, academia, the private sector and civil society on the impact of technologies and digital governance, in accordance with the SDGs and the logic of leaving no one behind. In addition, there is the 3C roundtable on AI, a group that promotes collaborative work through the use of the Sparkblue platform. Through this channel, global engagement in discussion and collaboration is fostered through UNDP triggered consultations on various AI-related topics. The idea fosters the connection between professionals to build the global development agenda.
Finally, the aforementioned initiatives add to the framework, international networking, the transfer of good practices between countries through international cooperation and expert recommendations that can be taken into account at the national level for future policies or to improve existing ones. It can be understood that there are lines that are common among organizations and that correspond to concepts that concern the entire international community.
Furthermore, at the level of international spaces, declarations and recommendations have been made that demonstrate a consensus on certain fundamental principles, but these are general and do not achieve a certain degree of appropriation or involvement on the part of all States.
In this sense, there is a need to elaborate processes of collective construction of possible future scenarios. Few Latin American countries have a digital agenda that includes an AI strategy that serves as a tool to support solutions to global problems. At this point, it is particularly important to involve different actors in order to promote responsible, responsive and inclusive governance.
To summarize, the UNESCO guide “Ethics and Artificial Intelligence: Challenges and Responsibilities in the World of Algorithms”, a framework for deliberation and co-construction on the challenges of responsible AI development, stands out. In the LAC Open Science Forum (CILAC 2021), its approach appears as one of the main axes of discussion, in addition to the implications of digital citizenship, AI at the service of the SDGs and digital transformation.